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DAI TERRITORI: Regione LOMBARDIA

In data 21/3/2025 UNITEL si trova presso EDIL FIERA 2025 di Bergamo per lo sviluppo della IV giornata di studio coordinata della Task Force Edilizia & Urbanistica di Regione Lombardia.

La Tematica è senz'altro stimolante in quanto si disquisisce di pianificazione attuativa del PGT quale strumento efficace per creare valore pubblico e rigenerare i territori.

La discussione si incentra infatti su "rigenerazione urbana - convenzioni di Piani Attuativi - standard qualitativi", questi ultimi legati alle problematiche dell’equilibrio economico degli interventi immobiliari molto caro alle Imprese.

È tra l'altro l'occasione per un raffronto con la legislazione regionale vigente a 20 anni dall'approvazione della L.R. n. 12/2005.

Si entra nel vivo con la prima relazione a cura dell’Avv. D'Urso, legale inserita nella struttura Tecnica di Roma Capitale, relazione molto articolata ed accompagnata da molte slides descrittive che per brevità posso solamente citare negli aspetti essenziali:

1) CRITICITÀ • Giusto utilizzo del potere discrezionale della P.A.

• Congrua valutazione degli interessi pubblici

2) AZIONI      • Focus sulle particolarità della "Conferenza dei servizi" spesso non attivate o snaturate in quanto            abbiamo lungaggini di procedimento e non snellimento

3) LA CURA    • Aggiornamento dinamico degli strumenti di PGT con particolare riguardo al piano dei servizi

• Inserimento di una Public Governance d'azione
• Attuazione mediante PPP (partenariato pubbl/priv)

A seguire l'intervento dell'Arch. Cirillo proceduto dall’intervento della coordinatrice Arch. Gagliardi che sottolinea la necessità di lasciare attraverso i PIANI ATTUATIVI un segno indelebile ma positivo sui Territori

mediante un costruttivo dialogo tra pubblico-regia - ed operatori con i loro Professionisti.

L'Arch. Cirillo rimarca l'importanza di una programmazione negoziata impostata su scenari innovativi e sostenibilità estesa guidati dal Piano dei Servizi anche su "Area vasta" per il perseguimento dell'interesse pubblico con il contributo della cittadinanza e non necessariamente il consenso.

Al termine delle relazioni si apre la discussione con gli interventi dei rappresentanti di ANCE, ORDINE ARCHITETTI ed UNITEL.

In primis il Vice Presidente Mazzina, riguardo la congruità tra “valore pubblico” e PGT, sottolinea il frequente disallineamento tra le linee del mandato politico e la programmazione urbanistica vigente; auspica pertanto un aggiornamento dinamico del Documento di Piano.

A seguire sono degne di nota alcune puntualizzazioni:

• Analisi economica e finanziaria dei piani di rigenerazione prevista dalla DGR n. 7729/2022… manca una griglia di parametri sugli obiettivi di VALORE PUBBLICO.
• Difficoltà di applicazione pratica della DGR regionale che non dà certezza in quanto le mere questioni finanziarie sono difficilmente quantificabili per mancanza di esperti.
• Necessità di una pianificazione puntuale degli AMBITI per non demandare il tutto ad una contrattazione conflittuale: questo per evitare le continue richieste di VARIANTE.
• Attivazione PPP solo su determinate funzioni di attrattività pubblica (housing sociale, caserme ecc. - difficile calarlo nella semplice rigenerazione di ambiti urbani, i tempi non sono maturi.
• È necessario un supporto nella redazione delle Convenzioni urbanistiche… possibile arrivare ad un “Testo Tipo"? La risposta condivisa è Sì.

A conclusione dell'evento Mazzina annuncia la possibile definizione di una convenzione tra UNITEL e l'UNIVERSITÀ BOCCONI di Milano mirato allo sviluppo dei PPP sui territori lombardi nella convinzione che la formazione specifica sia fondamentale per il futuro dei Comuni medi e piccoli che a breve vedranno l'esaurimento della spinta operativa legata al PNRR.

Il corso avrà una durata di 3 GIORNATE, sarà aperto anche ai Tecnici delle Imprese e godrà di un prezzo d'iscrizione assolutamente concorrenziale.

                                                                                                                                     Danilo Villa