Unitel

Il coordinatore del comitato scientifico Salvatore Di Bacco ha relazionato in Commissione Ambiente e Territorio Alla Camera dei Deputati ed è stato intervistato dal sito Lavoripubblici.it nella rubrica Talk 30 minuti.

I TECNICI DEI COMUNI CHIEDONO CERTEZZE.

Venerdì scorso 12 luglio 2024 il direttore responsabile Ing. Gianluca Oreto della testata giornalistica internet Lavoripubblici.it, ha intervistato il nostro coordinatore responsabile dell’area edilizia e urbanistica del Comitato Scientifico in merito alla partecipazione dell’Unitel all’audizione presso l’8° commissione ambiente e territorio della Camera dei Deputati.

Di Bacco ha risposto alle domande sottolineando in primis l’urgenza e l’indifferibilità di una nuova riforma organica e complessiva del Testo Unico dell’Edilizia.

I tecnici degli Enti locali, e dei Comuni in particolare, infatti, si trovano giornalmente a “combattere” con norme statali e regionali in continuo divenire, spesso contraddittorie e contrastanti, e devono mettere in atto procedure che, molte volte, vengono smentite dalla giurisprudenza, con gravi rischi, civili e penali, che ricadono sul personale degli uffici.

È necessaria quindi, per l’UNITEL, una riforma strutturale ed organica del nuovo testo unico dell’edilizia, poiché dopo le modifiche sostanziali e le liberalizzazioni di questi ultimi anni, lo stesso è diventato instabile, con le conseguenze visibili a tutti (esempio il caso Milano) con una produzione massiva di sentenze dove ormai la giurisprudenza e i giudici si sostituiscono per inserzione naturale e in supplenza al legislatore nella definizione del corpus normativo del T.U. dell’edilizia.

In tale clima, di incertezza e sfiducia, l’UNITEL rappresenta, in merito al D.L. “Salva Casa” la necessità, in sede di conversione in legge:

-per quanto riguarda la documentazione relativa allo stato legittimo degli immobili, di chiarire l’individuazione dei titoli edilizi atti a legittimare l’edificio da un punto di vista urbanistico/edilizio, e il loro raccordo con l’agibilità, adottando la definizione dei requisiti prevista dall’art. 24, comma 7-bis del D.P.R. 380/2001;

-per quanto riguarda gli accertamenti di conformità, di prevedere una serie di correttivi che possano permettere agli uffici comunali di emettere i provvedimenti di competenza senza incertezze interpretative, eliminando inoltre i tempi stretti di istruttoria delle pratiche e ripristinando il silenzio-rifiuto. In particolare va chiarito il perimetro del concetto di “conformità urbanistica” e “conformità edilizia”; di “parziale difformità” (diversamente disciplinata dalle norme regionali).

- Di bacco poi ha illustrato quali sono i perimetri delle nuove tolleranze costruttive ed esecutive previste dall’art. 34 bis ed ha evidenziato la necessita di definire il contesto del “senza opere” indicato dall’art. 23 ter.

- in conclusione si è evidenziato che: Se i tecnici comunali, “addetti di trincea”, non sono dotati di strumenti legislativi omogenei, snelli, chiari, inconfutabilmente precisi, il sistema “Italia” ne risentirà e la “rigenerazione urbana”, tanto auspicata, non potrà decollare né si potrà dare quell’impulso per il rilancio non solo economico ma anche sociale e culturale necessario per ridare slancio al paese.

Purtroppo tale figura viene data per “scontata” come soggetto passivo delle riforme normative e non come elemento attivo, utile a dare informazioni e stimoli in quanto attore principale del sistema edilizio/urbanistico del Paese. Da anni l’UNITEL da anni segnala tale mancata presenza nei tavoli di concertazione sulle tematiche edilizie e urbanistiche e, anche in questa audizione, si propone come elemento collaborativo mettendo a disposizione l’enorme bagaglio di esperienza dei tecnici comunali, uomini e donne che lavorano a servizio del Paese e che non vogliono subire scelte, calate dall’alto, che influenzano la loro capacità operativa, ma vogliono diventarne protagonisti.

Nonostante il tempo a disposizione molto ridotto della rubrica Talk 30’, il Direttore responsabile Ing. Oreto, ha concesso al nostro rappresentante ulteriori 30 minuti di intervista, visto il notevole interesse che il decreto “Salva Casa” sta suscitando tra gli addetti ai lavori.

Visto il successo dell’intervista al nostro coordinatore scientifico Di Bacco, il Direttore del sito Lavoripubblici.it ha anticipato che effettuerà un webinar di confronto tra i maggiori esperti sul tema, subito dopo la conversione in legge del decreto a cui parteciperà anche L’UNITEL come rappresentanza dei funzionari tecnici comunali.

Per Ufficio Stampa Unitel

Arch. Raffaele Di Marcello

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