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Il nuovo codice appalti , primi commenti

Pubblicato il 06/03/2016
Pubblicato in: Appalti

a cura di Sonia Lazzini

La bozza di decreto legislativo appena licenziata, accanto ad una vera rivoluzione di tutto il comparto degli appalti pubblici e delle concessioni, ci riserva alcune novità anche in materia di obblighi assicurativi. Qui di seguito un breve riassunto di tutte le principali modifiche che riguardano fideiussioni e assicurazioni a cui subito seguirà il commento sulla garanzia provvisoria (tenendo conto che si tratta delle primissime osservazioni):

- Tutti gli obblighi assicurativi sono nella norma primaria in quanto il regolamento di attuazione verrà totalmente abolito (non subito)

- Estensione della richiesta di garanzia provvisoria, oltre ai settori ordinari, anche per gli appalti sotto soglia, per i settori speciali e per le concessioni e per i servizi tecnici;

- la garanzia provvisoria non dovrà piu' essere presentata secondo gli schemi tipo;

- la sanzione pecuniaria di cui al soccorso istruttorio a pagamento non è piu' garantita dalla cauzione provvisoria;

- la fideiussione definitiva non potrà piu' essere dimezzata in presenza di determinate certificazioni

- la fideiussione definitiva potrà essere escussa, in corso di validità del contratto, anche negli appalti di servizi e forniture e nelle concessioni

- non vi è traccia delle modalità di svincolo della fideiussione definitiva in caso di convenzioni, contratti e accordi quadro stipulati da centrali di committenza;

- la fideiussione per la rata di saldo andrà presentata anche per gli appalti di servizi e forniture;

- non vi è traccia della possibilità di erogare un'anticipazione negli appalti di lavori

- le fideiussioni , definitiva e rata di saldo, devono essere conformi allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze.

- al posto della garanzia globale di esecuzione, solo per l'esecuzione di lavori di particolare valore andrà presentata una nuova garanzia, denominata "extra costi"

- tutte le garanzie dovranno prevedere la rivalsa verso il contraente e il diritto di regresso verso la stazione appaltante o il soggetto aggiudicatore per l'eventuale indebito arricchimento e possono essere rilasciate congiuntamente da più garanti senza determinare tra essi vincoli di solidarietà nei confronti della stazione appaltante o del soggetto aggiudicatore, i quali in caso di escussione dovranno procedere pro-quota nei confronti dei singoli garanti. I garanti designano un mandatario o un delegatario per i rapporti con la stazione appaltante o il soggetto aggiudicatore.

- confermate le richieste di polizza Car e RC decennale postuma solo per gli appalti di lavori;

- Scompare l'obbligo di presentare una polizza di Rct per il verificatore;

- Resta l'obbligo di polizza di Rct per progettisti interni ed esterni;

- Viene introdotto un obbligo di assicurazione per Rup;

- Per le polizze Car, RC decennale, dei progettisti e del RUP non vi è obbligo di schema tipo ;

ed inoltre:

- confermate le richieste di garanzie per la finanza di progetto;

- richieste di garanzia definitiva per il contratto di disponibilità;

- richiesta di garanzia provvisoria per Cessione di immobili in cambio di opere

- Viene normato il cd “baratto amministrativo”(con problematiche assicurative connesse)

 


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