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17/07/2018 23:35
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Revoca della gara e responsabilità precontrattuale della P.A.

TAR CAMPANIA – NAPOLI, SEZ. I – sentenza 9 gennaio 2018 n. 139.

Sulla revoca della gara di appalto per carenza di adeguata copertura finanziaria e sulla responsabilità precontrattuale della P.A..

E’ legittimo il provvedimento con il quale la stazione appaltante ha revocato in autotutela una gara di appalto di lavori, che sia motivato con riferimento al fatto che è stato verificato il venir meno della fonte di finanziamento dei lavori affidati; infatti, la carenza originaria o sopravvenuta della copertura finanziaria, rappresenta una valida ragione per disporre la revoca dell’affidamento di un appalto pubblico, anche all’indomani della stipula di quest’ultimo e, quindi, a fortiori lo è, allorquando – come, appunto, nella specie – il contratto non sia stato ancora concluso, posto che l’aggiudicazione definitiva non equivale ad accettazione dell’offerta.

Sussiste la responsabilità precontrattuale della P.A., nel caso in cui: a) a seguito della regolare indizione di una gara, la stazione appaltante abbia revocato in autotutela la medesima procedura di evidenza pubblica per il fatto che è stato verificato il venir meno della fonte di finanziamento dei lavori affidati: b) risulti che le condizioni di criticità economica che hanno reso legittimo il recesso della stazione appaltante fossero conosciute o quanto meno conoscibili impiegando la dovuta diligenza prima della pubblicazione del bando; in tal caso, infatti, sussiste la violazione delle regole di correttezza buona fede cui deve essere informato il comportamento delle parti, ivi compreso quello della P.A., nella fase di formazione della volontà contrattuale.

 

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